书荒小说 - 历史军事 - 刘备的日常在线阅读 - 1.149 内外双轨

1.149 内外双轨

        郦城令阴修“三举乡党”,遂成典故。与“外举不避仇,内举不避子”,其意雷同。

        五地长令,已得其三。还剩柳县与临渝。

        前汉元朔四年(前125年),武帝封齐孝王子(刘)阳,为柳康侯,置柳侯国,传六世,新莽除国为县,属勃海郡。建武十三年(7年),并入章武县。时下,称柳亭。

        《地理风俗记》载:“高成县东北五十里有柳亭,故县也”。《魏土地记》亦载:“高成(县)东北五十里有筐山,长七里”。柳县故城,便在筐山主峰下。

        二县皆未满万户。然柳县乃由章武析出。只需将滞留勃海郡内之青徐流民,尽数吸纳,安居乐业。不出二载,当轻松破万。临渝乃辽海郡治。只需将高句丽民迁入一半,亦可破万。就是怎么简单。

        先前擢升四尹时,刘备命四人暂领郡治政务。县令人选,未急于一时。今,新设二郡,因郡治皆要增筑港城,故郡治所在县长,刘备亦一同任命。明确分工,方能事半功倍。

        二地之长,当授予何人。蓟王心中,已有合适之选。

        目光扫过大殿,遂看向比千石列:“曜卿?”

        “臣在。”泉州港令袁涣,起身奏对。

        “听闻,从弟袁霸、袁徽,自入太学坛,博采众长,知行倍增。德行操守俱佳,课业常列前茅。得授业恩师评语曰:袁霸‘公恪有功干’,袁徽‘以儒素称’。虽皆未及冠,然少年长吏,何其多也。今若出为一县之长,不知曜卿以为如何?”

        “臣之二弟,皆有干才。正可为主公分忧。”袁涣肃容奏曰。

        “甚好。”刘备欣然点头。内举不避亲,便是如此啊。

        袁霸、袁徽,皆少年英才。还有幼弟袁敏,有武艺,喜治水。尚不及十五。待年满十五,当入都水令署。一展长才。

        “公业,公祐。”刘备目视侧席。

        “臣在。”门下督郑泰与主簿孙乾,乃蓟王私臣。虽只食六百石俸,然大小朝会,皆陪坐侧席。雷打不动。

        “将诸位贤才,速请来相见。”刘备言道。

        “喏。”二人领命而去。

        王连暂居四方馆,岑晊人在国宾馆,袁霸、袁徽,则在太学坛。皆不远。轻车驷马,风驰电掣。

        王驾,自王城呼啸而出。兵分数路,将四人接回。

        趁此空闲,左国令士异,已提前拟好诏命。

        趋步上殿,众人就位。百官正坐,目不斜视。

        左国令士异,朗声宣读王命:

        “封何颙为楼桑令。秩一千石,‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两,铜钱五万,蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”

        “臣,遵命。”

        “封王连为章武令。秩一千石,‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两,铜钱五万,蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”

        “臣,遵命。”

        “封袁霸为临渝长,秩三百石,‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万,蜀锦十匹,四季朝服及匹马轺车一辆。”

        “臣,领命,谢恩。”

        “封袁徽为柳县长,秩三百石,‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万,蜀锦十匹,四季朝服及匹马轺车一辆。”

        “臣,领命,谢恩。”

        依照惯例。只需治下民满万户,辟田万顷。便可擢升为“千石令”。袁霸、袁徽,“三百出仕,二千及冠”,梦寐以求,指日可待。焉能不效死力。

        蓟王向来未雨绸缪,以备不虞。趁天寒地冻,河川皆白时节,先将吏治体系构建。待来年开春,轻装上任,必然事半功倍。

        须知,麾下属吏,皆有二位国相,择选调派。稍后一同赴任。许多少吏,为官多年,经验丰富。政务纯熟,得心应手。堪称宿吏。迁升一级,乃至数级,调任异地,亦是蓟国惯例。

        吏治体系的廉洁高效,毋庸置疑。虽不能各个三百出仕。然,正因从入太学坛,充作“实习生”始,到熟能生巧获“异地升迁”。自上而下,蓟国已搭建起一整套的官吏培养体系。最大程度降低了个人优劣,对整个吏治体系的影响。只需是蓟王麾下,国境之内。在哪为官,大同小异。升迁,迁升。全家欢喜。少吏升为长吏,亦非难事。

        又何止冀州一地。自幽州牧王允上任,州郡贪官污吏,望风解印绶去。官吏一时捉襟见肘,遂向蓟王讨要。于是乎,蓟国少吏,又纷纷北上。补幽州吏治之缺。凉州长吏,虽多出关东罪官。然各地基层少吏,亦多从蓟国调派。

        换言之,凉州、幽州、冀州,三州之地,自上而下,军政农商,皆以蓟王唯命是从。

        并州本亦不会例外。不料大将军何进抢先一步,拜后将军董卓为并州牧。切断了幽冀二州与凉州的关内通连。然自关外,丝路商队可取长城外线,由北地郡入关,再入居延道。大可不必经由并州通行。

        时下往来通畅,并无不妥。万一董卓设卡盘剥,索取重重关税。商队可随时弃走内线。

        窥一斑而知全豹。“内外双轨制”,早已深入人心。此,便是后世所谓“风险防范机制”。双核、双擎、双模、双轨,诸如此类。

        安置好新增数县政务。不急休息,蓟南尹陈群又上疏。言,文安大泽屯田已毕。

        文安境内滏水、高阳水、南易水、滹沱、泒水等,诸水交汇,散为大泽,径百二十里。刘备年前归国时,大泽已圩去少半。文安县境,置流民十万余。辟田一万顷。加之原有齐民,已破二十万口。

        为安置不断涌入的各地流民,陈群比照钟繇,先在境内新筑数城,后增至十城。

        刘备亦曾谆谆善诱:筑城当选地势高突,水网交会之地。如此名称亦好选定。如:滏阳、易阳、滹阳、泒阳,诸如此类。因地制宜,若与旧县重名,只需在名前另加“东、西、南、北、新”即可。

        陈群虚心以受。今十城筑毕,城名亦如刘备所言:滏阳、北易阳、滹阳、泒阳、沙阳、利丰、临漳、临津、平渠、永宁。

        二十万口,分置数城,不过杯水车薪,力有不逮。新得数十万黑山众,雪中送炭,正好填满。疏通后的文安水路,上承掘鲤淀,与蓟国水网紧密相连。泽中河堤高耸,渠网纵横。水网密集如脉络,可滋养百里良田。旱时引水,涝时蓄水,再无水患泛滥。

        如百里督亢、三百里薮中,一般无二。百二十里文安,亦是一片白泽中,凭空建起。故建制与普通郡县不同。无需撤村并邑,大费周章。各城邑只需建好,便可绕城圩田。日复一日,年复一年。不断向外圈辐射,直到与邻近城邑“接壤”。

        那时,碧水青禾,一望无垠。

        蓟王已有言在先。

        十城之长,当以国中英才优先。

        消息传出,轰动学坛。